浙江羽山工业区

• 台州黄岩区：以产业升级与平台搭建激活外贸发展新动能

  近年来，台州黄岩区积极探索外贸经济高质量发展路径，通过优化产业结构、搭建国际交流平台、强化政策引导等举措，大力培育外贸发展新动能，招商引资与市场开拓成效显著，为区域经济增长注入强劲动力。 一、夯实产业根基，积蓄外贸发展潜力 台州黄岩区作为全国重要的制造业基地，拥有较为完备的产业体系，其中电动车产业表现突出，已形成零部件供应集中、制造基础雄厚的产业集群优势。随着全球新能源产业发展趋势的显现，以及部分国家和地区提出淘汰燃油车的计划，为黄岩区新能源电动车产业带来了广阔的国际市场空间。然而，面对国内市场竞争加剧、产品同质化等挑战，当地企业亟需通过拓展海外市场实现转型升级，这也成为黄岩区培育外贸新动能的重要着力点。 二、政府搭台助力，拓展海外市场空间 为积极应对复杂的国际贸易环境，推动企业“走出去”，台州黄岩区主动作为，搭建多元化国际交流合作平台。通过组织企业参加各类国际性展会，帮助企业对接全球客户资源，提升产品国际知名度。在重要的国际性展会上，黄岩区曾组织多家电动车企业以组团形式集体亮相，集中展示当地新能源制造的实力与特色产品。这种抱团参展模式不仅降低了企业单独开拓国际市场的成本，还形成了产业集群效应，增强了产品在国际市场的竞争力，为企业获取海外订单、开拓新兴市场创造了有利条件。 三、企业主动作为，提升国际竞争能力 面对国际市场机遇，黄岩区企业积极响应，主动跳出传统发展模式，在产品研发、品质提升和市场定位等方面下功夫。通过优化产品设计、改进生产工艺，当地电动车产品以其独特的外观设计和可靠的产品品质，逐渐获得国际市场认可。参展企业在拓展市场的过程中，不仅积累了宝贵的国际客户资源，还通过与海外客商的交流，深入了解不同国家和地区的市场需求与标准，为后续产品的国际化适配和精准推广奠定了基础。同时，企业也更加注重品牌建设，努力提升产品附加值和国际影响力。 四、强化政策引导，构建外贸服务体系 为加速培育外贸新动能，确保外贸经济稳定发展，台州黄岩区不断完善政策支持体系，充分发挥政策引导作用。在公共服务平台建设方面，持续加大投入，为企业提供信息咨询、市场分析、认证服务、融资支持等全方位的外贸服务，帮助企业解决在进出口环节中遇到的实际困难。此外，黄岩区还积极引导企业深度参与“一带一路”建设，鼓励企业结合沿线国家市场特点，制定差异化的市场开拓策略，进一步拓宽外贸发展空间，推动区域外贸经济实现高质量、可持续发展。

  2025-08-18

• 台州黄岩：构建上市培育生态 赋能100家后备企业发展

  台州黄岩区聚焦企业上市培育，通过搭建专业平台、强化政策支持、精准服务企业等举措，系统性推进100家上市后备梯队成长，为区域招商引资和经济高质量发展筑牢产业根基。近年来，当地以核心产业为依托，以创新机制为抓手，推动企业对接资本市场，形成“培育-改制-辅导-上市”全链条服务体系。 一、搭建赋能平台，营造上市培育浓厚氛围 作为浙江省“凤凰行动”计划在基层的重要实践，黄岩区联合高校打造永宁凤凰学院，整合“学习交流、资源对接、成果转化、抱团发展、政府服务”等功能，成为推动企业上市的综合性服务载体。该学院定期组织专业课程，邀请高校专家围绕材料科学、工业设计、塑性成形等领域授课，帮助企业负责人及高管提升资本市场认知与科技创新能力。同时，学院常态化举办企业路演、中介机构对接会等活动，促进企业与投资机构、上市服务机构精准对接，为后备企业提供全周期智力支持与资源链接。通过这一平台，当地民营企业上市意识显著增强，形成“想上市、学上市、谋上市”的良好氛围。 二、精准筛选企业，构建分层培育梯队 黄岩区立足模具、塑料、医化等核心支柱产业，对标科创板、创业板上市标准，筛选出100家科技创新型重点企业纳入上市后备梯队。这些企业涵盖高端制造、新材料、生物医药等领域，具备较强的研发能力和市场竞争力，是区域产业升级的中坚力量。为实现精准培育，当地为100家企业建立“一企一表”工作档案，根据企业发展阶段和上市目标，分别明确主攻上市板块、规划上市时间节点，协助企业制定个性化上市工作计划，推动企业按照“培育一批、改制一批、辅导一批、报审一批、上市挂牌一批”的路径梯次推进。 三、强化政策供给，破解企业上市瓶颈 为激发企业上市积极性，黄岩区出台《支持企业上市挂牌20条》新政，从要素保障、资金扶持、服务优化等多方面提供支持。在要素保障上，对企业上市所需的用地、用电、用水和环保容量指标实行“一企一策”优先保障，确保项目顺利推进；在资金支持上，每年滚动设立3000万元以上的企业上市扶持基金，对境内外上市、新三板挂牌企业给予高额奖励，并出资3000万元与市级信保基金合作推出“凤凰保”专项信保项目，为企业提供3亿元增信担保，缓解融资难题。此外，当地建立区领导领衔挂牌督战机制和重点企业上市工作联席会议机制，定期梳理企业上市过程中遇到的股权结构、历史沿革、合规经营等障碍，2020年以来已帮助20余家拟上市企业解决50余项实际问题，为企业上市扫清障碍。 四、聚焦产业优势，夯实上市培育产业基础 黄岩区作为“中国模具之乡”，模具产业产值占全国近十分之一，塑料、医化产业亦形成千亿级产业集群。当地将上市培育与产业升级深度融合，优先支持掌握核心技术、市场前景广阔的产业龙头企业纳入后备梯队，通过上市融资推动企业技术改造、产能扩张和产业链整合。例如，模具产业企业通过上市募集资金加大高端模具研发投入，提升智能化生产水平；医化企业借助资本市场力量加快新药研发和绿色生产转型。这种“产业+资本”的双轮驱动模式，不仅推动后备企业做大做强，更带动产业链上下游协同发展，提升区域产业整体竞争力。 五、完善服务体系，提升上市培育专业水平 为提升上市培育效率，黄岩区构建“政府+中介+智库”协同服务体系。政府部门成立专门工作专班，为后备企业提供政策解读、流程指导、问题协调等“一站式”服务；引入会计师事务所、律师事务所、券商等专业中介机构，为企业提供财务规范、法律合规、上市辅导等全流程专业服务，2020年以来签约合作的上市中介服务机构数量实现显著增长；同时，依托高校智库资源，为企业提供战略规划、技术创新、市场拓展等智力支持，帮助企业完善公司治理结构，提升规范化运营水平。通过专业化服务体系，后备企业上市准备周期有效缩短，申报质量持续提升。 六、成效逐步显现，上市培育未来可期 经过系统培育，黄岩区上市后备梯队建设成效逐步显现。截至2020年，上市储备培育企业数量从年初的46家大幅扩充至100家，后备梯队规模实现翻倍增长；企业与上市中介机构合作不断深化，签约企业数量显著增加，多家企业已进入上市辅导或申报阶段。根据规划，当地计划至2024年新增上市公司10家以上，新增直接融资规模超100亿元，通过资本市场赋能，推动更多优质企业登陆A股、港股及境外资本市场，进一步壮大区域上市公司群体，为黄岩经济高质量发展注入持久动力。 作为民营经济活跃的区域，黄岩区通过构建“平台赋能、政策激励、服务护航、产业支撑”的上市培育生态，正推动100家后备企业加速对接资本市场。这一过程不仅是企业自身发展的跨越，更是区域产业结构优化、经济发展动能转换的生动实践，为县域经济借助资本市场实现高质量发展提供了有益借鉴。

  2025-08-15

• 【黄岩区招商】2016年台州市黄岩区政府工作报告

  黄岩区人民政府区长李昌道各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。“十二五”规划执行情况和2015年工作回顾侯卫东官场笔记“十二五”时期，是我区经济转型、项目建设持续加速的五年，也是民生建设、环境建设显著加强的五年，更是群众获得感最多、全面小康社会建设取得辉煌成就的五年。五年来，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，紧紧围绕宜居城区建设目标，集中精力稳增长、坚定不移促转型、全力以赴优环境、凝心聚力惠民生，圆满完成“十二五”规划确定的主要目标任务，为“十三五”发展打下了坚实基础。——经济运行稳中向好，综合实力稳步增强。2015年，实现地区生产总值353.0亿元，是2010年的1.5倍，年均增长8.3%。财政总收入和地方财政收入分别为58.06亿元和31.02亿元，年均增长12.2%、13.3%。社会固定资产投资156.2亿元，年均增长21.4%。进出口总额21.3亿美元，其中自营出口20.2亿美元，年均分别增长8.7%和9.0%。社会消费品零售总额196.4亿元，年均增长13.1%。产业结构进一步优化，一、二、三产比例从2010年的5.3∶53.0∶41.7调整为2015年的4.6∶48.3∶47.1。被评为全国科学发展百强区。——环境整治全面加强，城乡面貌日新月异。“五水共治”完成投资17.1亿元，整治河道22公里。新增污水处理厂2座，完成360家企业和347个村污水整治，城乡污水和生活垃圾处理率分别达到90%和100%，长潭水库连续56个月保持Ⅰ类水质标准。“三改一拆”提前超额完成三年计划任务，被评为全省“三改一拆”工作先进区。“四边三化”、“一江三河”绿道、廊道及慢行系统加快建设，造林1.6万亩，获省级生态区称号。“多城同创”成效显著，市民素质明显提升，成功创建国家卫生城市、环保模范城市、园林城市、全国文明城市提名城市和省级卫生城市、森林城市、文明城区。交通治堵考核连续三年全市第一。创建省、市级美丽乡村精品村15个，被评为全省美丽乡村创建先进区和社会主义新农村建设先进区。——项目建设强势突破，宜居品质日益提升。交通路网不断完善，新建公路总里程78.5公里，82省道复线、黄长复线一期等主干道路相继建成通车，内环线、82省道延伸线等项目加快建设，基本形成“五纵五横”路网体系。新建住宅小区21个、住房1.2万套、面积146.4万平方米，建成区面积从2010年的28.8平方公里拓展到2015年的38.9平方公里。重启旧城改造工作。拖滞十二年之久的江北商务区核心区块全面完成征迁任务并加快建设，商业街区及委羽山新区、高铁新区、新前城市新区等区块魅力日益显现，沿江发展居住生活带基本成型。三区相向发展、融合发展的通达性和联动性不断增强。——公共服务不断优化，社会事业持续发展。完成教育投入39.1亿元，新建学校5所，高中阶段和高等教育毛入学率分别达到98.5%和50.1%，成功创建国家级义务教育发展基本均衡县。城乡医疗养老服务能力明显提升，新建卫生院4家、养老机构21家，新增卫生机构床位1128张、养老床位3068张，获全国基本公共卫生服务项目考核第一名，被评为省级慢病防控示范区。文化体育等工作得到加强，成功创建省文化礼堂建设先进区和体育强区。连续九年被省委、省政府评为“平安区”。——民生事业加快建设，百姓生活明显改善。累计投入102.8亿元，建设了一系列民生工程，办成了一大批民生实事，为民办实事工作考核连续四年全市第一，群众幸福指数不断攀升。城镇居民人均可支配收入43048元，年均增长10.7%；农村居民人均可支配收入21338元，年均增长13.7%。社会保障体系不断完善，城乡居民基本医疗保险参保率达97%。建成经济适用房1558套、公(廉)租房560套。就业规模不断扩大，累计新增就业岗位4.52万个，全区城镇登记失业率控制在2.0%以内。——各项改革全面深化，政府建设不断加强。行政审批制度改革加快推进，梳理削减各类审批事项112项，非行政许可事项全部取消。大力推行重点投资项目审批代办制和办事“无休日”制度，共代办重点项目582件，涉及投资金额388.5亿元，行政服务效能不断提高。在全市率先建成“一站式”网上政务服务平台。加快政府机构改革，撤并成立市场监管、卫计、农林等部门。经济体制改革迈出新步伐，公共资源配置市场化改革有序推进，开展财政性资金竞争性存放改革，在全市率先试点财政专项资金竞争性分配。社会领域改革不断深化，社会力量、民间资本参与公共事业发展取得新突破。刚刚过去的2015年，区政府主动适应经济新常态，打好转型升级“组合拳”，实现了经济平稳健康运行。地区生产总值增长7.1%。财政总收入、地方财政收入分别增长8.6%和7.8%。固定资产投资增长18.5%。技改投资增长24.8%。社会消费品零售总额增长11.9%。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.2%和9.6%。全年市对县(市、区)考核位居南面六个县(市、区)第一，12个主要经济指标中9个位列三区第一，首次获得经济社会发展目标责任制考核优秀等次。区十五届人大四次会议《政府工作报告》部署的七类“十大项目”，15项超额完成，45项完成目标进度，完成率85.7%。城市、交通等重大项目建设加快推进，生态优势和宜居特质日益凸显，站在永宁江南北望黄城，整个江北区域正在快速崛起，黄岩城市建设和发展的永宁江时代已经真正到来。可以说，过去的一年，我们取得了撤市设区以来的最好成绩，为“十二五”收官划上了圆满句号。一、坚持实体经济根本，转型升级明显加快二号首长工业经济提质增效。大力推进“四换三名”，实施技改项目77个，获全省工业投资和“机器换人”技术改造考核评价二等奖，永高股份和百仕特科技焊接打磨生产装配线分别入选省第一批“机器换人”示范企业名单和先进装备推广目录。完成“零地技改”及旧厂区改造97宗，拓展发展空间138万平方米。加快模塑、电动自行车、医化等优势产业转型提升。黄岩智能模具小镇入选首批省级特色小镇创建名单，主题公园和道路绿化工程启动建设。建成模具博览城和模具产品质量检测中心，模塑中心大厦动工建设，启动模塑工业设计基地三期工程。塑料制品产业成为全市唯一入选阿里巴巴打造的“中国质造”100个产业带之一，同时成为全市唯一入选2016年全省十大“机器换人”试点示范行业，永高股份“塑料管材产品”全区首个通过“浙江制造”认证。电动车产业园区一期完成基础设施建设，今日阳光等整车企业加快厂房主体施工。全面完成江口医化园区整治。加大企业培育力度，新增规上企业44家、上亿元企业4家。狠抓有效投资，39个项目列入国家、省、市重大产业项目，获得各类补助资金9255万元。荣新工贸新增1000万只物流托盘等重大工业项目完成投资建设目标。强化科技创新，新增国家重点扶持高新技术企业5家；省级科技型企业17家、高新技术研发中心3家、企业研究院2家；博士后创新实践基地2家。发放中小微企业创新券145.8万元，资助企业购买技术服务214项。被评为全省科技进步目标责任制考核优秀区。企业上市加快推进，新东方油墨报会，华方药业、新立模塑挂牌“新三板”，光跃环保科技完成股改，天井塑业等8家企业启动股改，元嘉工业等11家企业挂牌浙江股权交易中心。强化要素保障，消化批而未供土地1600亩，垦造耕地1750亩。经济开发区新开工建设企业20家、竣工投产24家。220千伏拱东变、110千伏王林变建成投运，110千伏下曹变加快建设，110千伏上辇变、松兴变及500千伏岙坑变前期工作有序推进。建成全市首家人力资源服务产业园，入驻人力资源机构15家；引进国家、省“千人计划”各1人，独揽全市3个“500精英计划”A类项目，新增专家11人。现代建筑业加快发展，实现产值131.9亿元，增长7.2%。积极拓展对外贸易，全年组织190家企业参加各类展会25批次。浙商回归工作成效显著，省外到资29.6亿元。现代农业稳步发展。加快培育现代农业经营主体，建成绿沃川一期现代农业园区、中德农场及33家家庭农场，其中省、市级示范性家庭农场4家。我区被列为中央财政支持农民专业合作社创新试点。加快特色农业项目建设，建成山地蔬菜、水果、中药材等基地2660亩。在全市首创“农信e家”金融电商综合平台，搭建农村电商服务站100个，南城十里铺、沙埠唐山王被评为全国“淘宝村”。重视粮食生产安全，新增粮食生产功能区1.1万亩，全区粮食总产量4万吨。建成省级中部现代农业综合区1个、主导产业示范区5个、农业精品园4个。区外农业蓬勃发展，实现产值30多亿元。农业基础设施不断完善，完成中央财政小型农田水利重点县建设任务。东官河综合整治完成市考核任务，完成下洋郑河、马路河、江北渠道浦西段整治，基本完成永宁江九溪、元同溪整治，永丰河、西溪水库泄洪渠及五部溪小流域整治加快推进，疏浚河道40公里。扎实开展西部扶贫开发工作，培育扶贫示范村10个，完成屿头石狮坦等5个扶贫整村推进工程，完成农村困难家庭危房改造90户。消除“4600元以下”贫困现象，减少贫困户8020人。头陀洪屿移民小区完成一期工程。北洋百亩洋移民小区完成征地。实施23个地质灾害隐患点整治，避让搬迁群众20户62人。现代服务业加快发展。电子商务产业园建设加快推进，新入驻电商企业1148家，“浙江模塑产业带”电商平台上线运营。永宁创客小镇、鉴洋湖都市湿地风情小镇入选首批市级特色小镇培育名单。建成鉴洋湖城市湿地公园接待中心，基本建成蓝美庄园一期，平田登峰农业休闲观光项目完成主体施工，划岩山景区加快建设，布袋山成为我区首个国家3A级景区，中国柑橘博览园被命名为首批省级果蔬采摘旅游基地。旗隆万豪大酒店建成营业。台州邮政速递物流电商仓储结算中心一期工程主体结顶。引进传化洲鍠公路港项目，台州洲鍠物流中心进入桩基施工。安邦护卫总部基地完成桩基工程，红豆杉游学式养老颐养苑一期和头陀安颐养老院基本完成政策处理。二、坚持宜居城区目标，城乡环境明显改善静州往事路网体系日益完善。黄长复线二期全线贯通。内环线北段一标段工程基本建成，西、南段药山隧道全线贯通，基本完成8号立交桩基施工。82省道延伸线北洋至宁溪段完成工程量40%。宁大公路龙潭坑至大寺基段完成路基填筑20%，启动宁溪段工程招投标。院路路改造完成路基填筑50%。院沙线工程完成施工图设计。104国道西移线完成土地报批。104国道长塘交叉口整治完成工程量60%。劳动南路延伸段南城至院桥工程加快前期工作。黄岩综合客运枢纽站站房主体结顶。北门大桥和大桥路启动改造。金带路延伸段启动建设，委羽街、仪凤街完成涵管铺设。站西大道二期建成通车，联岛路基本建成，环岛路完成路基填筑。城市功能不断提升。强化规划引领，完成“十三五”规划编制，加快院桥镇“多规合一”试点总规编制。商业街区锦都家园2、3号区块交房，羽村安置房启动建设，汇江、倪桥、羽山一期安置房前期工作加快推进。完善委羽山道文化主题公园规划方案设计。农合行大楼启动建设，工行、农行大楼完成规划方案设计。江北新城吾悦广场项目启动建设，滨江丽园安置房竣工验收，水岸明珠安置房主体结顶，大桥花园、五里牌一期安置房加快建设，汽摩城配建经济适用房完成政策处理。新前城市新区4号区块交房，新江路桥梁基本建成，庆丰大道跨永宁江桥梁和黄长改线桥梁顺利开工，世纪大道与北院线拓宽、喜来登酒店及幼儿园等工程加快推进。王林洋岛安置房、公(廉)租房二期主体结顶。江口进港道路以东区块和白云山西路西延段加快建设。梅梨巷区块旧城改造完成确权登记。启动方山下林场至104国道周边区块综合改造。环境建设持续加强。深入推进“三改一拆”，拆除违法建筑273万平方米，实施“三改”304万平方米，创建“无违建乡镇(街道)”8个。拆后土地利用508亩，西城高速公路两侧、北城马鞍山等区块加快建设。不断深化“多城同创”，省、市城市文明程度指数测评成绩名列前茅。粪便无害化处理工程建成投用，垃圾填埋场二期完成主体工程，建成全市首个固废综合处理宣教基地。扎实推进交通治堵，城区停车“诱导”系统建成投用，完成环城东路、印山路和朱砂街东延段等城市道路改造。新增专用停车位3608个。全力抓好“五水共治”，宁溪污水处理厂二期建成投运，江口污水处理厂改扩建工程完成厂内改造。新建截污主干管网15.3公里，完成头陀镇南北片截污工程和头陀至北洋、沙埠镇区、新前城市新区污水管网建设，基本完成宁溪镇区污水管网建设，联丰螺屿工业园区排污管网接入沙埠污水处理站。完成58家工业企业污水纳管，关停畜禽养殖场133家。建成全区首座雨水泵站。启动柔极溪入库溪流生态湿地建设，长潭水库列入全国良好湖库计划，获中央补助资金2000万元。城市应急备用水源二期完成主体施工。全力改善空气质量，淘汰黄标车4000辆，化学需氧量等各项节能减排指标完成省、市下达目标任务，空气优良率达84.9%。致力美丽乡村建设，基本建成屿头美丽乡村示范区块、中德乡村人居环境规划联合研究中心及四季采摘园项目，宁溪美丽乡村景观带完成绿化提升，澄江、北洋、平田、上垟美丽乡村示范区块加快建设，创建市级美丽乡村精品村2个，富山半山村、屿头布袋坑村入围国家传统村落保护名录。开展“绿化行动计划”，完成永宁江绿道一期工程，建成西江公园，新增绿化面积8274亩，抚育森林1万亩，创建省级森林城镇2个、森林村庄4个。宁溪镇被评为市生态文明建设示范镇。三、坚持惠民利民导向，百姓福祉持续增进惠民实事全部办成。1、完成永宁江闸水质断面消劣任务，东官河朱砂堆、南官河坝头闸水质断面完成年度消劣目标。2、完成224个村生活污水整治，获全省农村生活污水治理工作优胜县(市、区)。3、新增公共自行车站点17个、自行车2000辆；公交分担率提高2个百分点，达到12.5%。4、创建放心市场3家，6家农贸市场建成食品安全快速检测室并免费向公众开放；建成“阳光厨房”131家。5、全区公办中小学校实现加热保温饮水设施全覆盖，完成5所中小学校运动场地改造。6、建立高血压、糖尿病患者健康档案8.1万份，年内随访管理4次以上患者比例达100%。7、提升农村公路技术等级21公里，完成路面大中修53公里，实施安保工程100公里，新建港湾式停靠站28个。8、新增农村文化礼堂25个，建成院桥、宁溪乡镇图书馆，实现农村应急广播体系全覆盖。9、建立孤儿和困难儿童分类保障制度。就业年龄段无固定收入残疾人生活补贴月标准提高到125元。10、启动省级老年友好城市创建工作，建成城乡社区居家养老服务照料中心105家，新增机构养老床位836张，其中护理型床位408张。社会事业协调发展。重视教育事业发展，创建省义务教育标准化学校7所，标准化率居全市首位。黄岩初级中学、黄中附属小学、东城中心小学朱砂街校区完成政策处理。黄岩中学综合楼开工建设。建成江口第二中心小学，完成北洋中心小学扩建工程。扶持民办教育发展，完成九年一贯制九峰学校改扩建，睿达实验学校前期工作加快推进。澄江中心小学被评为国家体育工作示范学校，院桥高中等4所学校被评为国家校园足球示范学校。加快医疗卫生事业发展，台一医新院基本完成桩基施工，区妇幼保健院迁建工程主体结顶，江口卫生院建成，区中医院、头陀卫生院改扩建、富山卫生院迁建等工程加快建设。鼓励社会力量办医，章再棣骨伤医院建成营业。区残疾人康复和托养中心加快建设，启动区社会福利中心项目。“单独二孩”政策稳妥实施。大力推进“文化强区”建设，启动国家公共文化服务体系示范区创建，区博物馆新馆展陈及绿化工程基本完成，黄岩书城加快装修。我区获“中国寓言之乡”、省文化产业十强县(市、区)称号。区综合服务中心工程加快推进，文艺中心启动建设。大力开展全民健身活动，成功举办第十四届区运会、第五届老运会，创建省级老年活动体育中心2个，老年骑游队参加中韩文化交流活动。我区成为全市唯一完成红十字应急救护培训“十二五”规划的县(市、区)。文联、工商联、慈善、民宗、外侨、对台、人防、气象、防灾减灾等工作有序开展。社会管理继续加强。“平安黄岩”建设深入推进，立体化社会治安防控体系和智慧警务平台不断完善，“天网工程”四期启动建设。常态治理“黄赌毒”、邪教等各类违法犯罪活动，“两抢一盗”犯案率明显下降，命案破案率达100%。黄岩公安分局成为全省大情报县级试点单位，被评为省执法质量优秀单位。高桥街道被命名为全国无邪教创建示范街道。健全社会矛盾纠纷预防化解机制，省、市信访积案稳控率和化解率分别达到100%和93.8%。区流动人口服务管理局被评为全省群众满意人口服务管理单位。严防重大安全生产事故，全区安全事故、火灾发生率同比分别下降5.8%和22.4%，全省重点区域火灾等安全事故防控综合治理体系建设挂牌督办单位南城街道顺利实现摘帽。四、坚持优质服务宗旨，发展活力持续增强深化行政审批制度改革优化服务。全面推行权力清单和负面清单制度，率先在浙江政务服务网公布。加快商事登记制度改革，在全市率先颁发“五证合一”营业执照，实行“一照一码”。建立投资项目联合审批运行机制，完善行政审批事项容缺受理和业主承诺制审批等服务机制，审批效率显著提高。实施工业企业建设项目联合测绘和联合验收。完成乡镇、村居前置盖章清理优化工作。区行政服务中心荣获全国行政服务中心典型案例展示百优称号。区地税、国税部门办理税收优惠政策减免退税15.5亿元，拨付企业发展资金补助2.2亿元。区财税局在全省纳税人满意度调查中名列全省第三、全市第一。深化经济社会领域改革推进发展。深化金融服务改革，先后设立6000万元区应急转贷基金和3000万元小微企业应急转贷基金，共为60家企业转贷资金59批5.5亿元。推行PPP合作模式，江口污水处理厂改扩建、104国道西移线列入省、市第一批PPP项目。实施企业商标及专利权抵押融资，67家企业实现融资5亿元。加快金融普惠工程建设，对533个村实施阳光信贷，为7.8万户授信110.2亿元。出台实施《区住宅房屋征收市场化安置实施办法》，投入资金2.6亿元市场化安置262套2.77万平方米，加快政策处理和房地产去库存。完成区电影公司、影剧院改制。完成大寺基林场改革。富山半山村推出全省首例村级美丽乡村众筹项目。高桥联丰螺屿二期列入省级坡地村镇试点。开展农村产权制度改革，成立全市首家区级农村产权交易服务中心，541个村完成经济合作股份制改革，完成率99.5%。完成行政村撤扩并，减少行政村58个。强化现代法治政府建设提高效能。严格执行中央“八项规定”，巩固群众路线教育实践成果，扎实开展“三严三实”专题教育活动，强化巡视反馈意见整改落实，严防“四风”问题反弹。完善行政权力制约监督体系，认真办理人大代表议案和政协委员提案，办复率100%。强化依法行政，提升政府科学决策水平。加快政务网络建设，实现政务信息全公开。全面落实廉政建设主体责任，完善作风建设常态化机制，强化行政审批、招投标、政府采购、政府购买服务、公共资源交易监管，加强公务支出、公款消费审计监督，完善外出考察、公务接待、公车管理、疗休养和体检等制度，“三公”经费支出同比下降27.1%，会议经费支出下降35.3%。各位代表，过去一年的成绩来之不易。一年来，区四套班子同心同德，各乡镇街道顽强拼搏，区级各部门单位通力合作，全区广大干部群众共克时艰，共同为黄岩改革发展稳定作出了重要贡献。在此，我代表区政府，向全区人民和外来建设者，向人大代表、政协委员，向所有关心支持黄岩发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到：规上工业总产值、农村居民人均可支配收入等指标及安邦护卫、区图书馆新馆等工程项目未能完成目标进度。我区经济社会发展还存在一些较大困难和问题。一是经济发展方式仍然比较粗放。传统产业抵御市场风险能力不足，企业“低小散弱”的生产模式没有根本改变，部分规上企业出现经营困难；新经济还处于培育发展阶段，互联网+、大数据、云计算的应用仍未突破性起步。二是宜居城区建设仍然任重道远。基础设施和城市功能还不完善，环境污染、交通拥堵等“城市病”还未得到根本治理，城市管理法治化、精细化水平还需下更大功夫。三是加强基本公共服务供给的任务仍然较重。教育、医疗、文体、养老等公共服务资源配置与群众期望还存在不小差距，事关群众切身利益的一些热点难点问题还未得到根本解决。四是深化各项改革和建设法治政府仍需努力。影响创业创新的体制机制障碍还比较多，重点领域和关键环节的改革突破还不够。一些政府部门或工作人员改革意识、责任意识、法治意识不强，懒政怠政依然存在，消极腐败现象还时有发生。上述问题都需要我们高度重视，强化效果导向、问题导向、实干导向，采取更加有效的措施推进解决。“十三五”发展主要目标和2016年工作安排“十三五”时期，是黄岩建成最佳宜居城区、高水平全面建成小康社会的关键期。根据《中共黄岩区委关于制定黄岩区“十三五”规划的建议》，区政府制定了《黄岩区“十三五”规划纲要》，提请本次大会审议。今后五年，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大和十八届历次中央全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以“五大发展理念”为主线，全面落实省委“八八战略”、市委“一都三城”决策部署，打造创业之区、和谐之区、生态之区、活力之区、幸福之区，不断增强经济社会发展持续性、城乡人居环境舒适性、基本公共服务普惠性、政府治理体系科学性，全面建设惠及全区人民的小康社会。“十三五”发展的主要目标是：——更加持续的经济增长。经济保持中高速增长，地区生产总值、人均生产总值、城乡居民人均可支配收入到2020年分别比2010年翻一番。产业结构明显优化，区域综合实力不断增强。农业现代化取得新成效；服务业增加值占GDP比重明显提高；工业化和信息化进一步融合，智能制造业加快发展，产业迈向中高端水平，企业实力和单位产出效益进一步提升。——更加强大的创新驱动。创新投入持续增加，到2020年研发经费支出占GDP比重达2.2%左右，高新技术产业增加值占工业增加值比重达49.5%。人才、资本、技术等高端要素加速集聚，创新能力显著增强，年专利授权达到4200件，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强国际竞争力的优势企业。——更加协调的城乡发展。空间布局继续优化，宜居城区的内涵和品位进一步提升。中心城区综合服务能力明显增强，东部提升发展区、中部优化发展区、西部生态发展区协同推进，美丽乡村建设成效显著。城乡一体化加速推进，基础设施互联互通日臻完善，户籍人口城镇化率显著提高，联动发展格局进一步形成。——更加绿色的生态环境。生态发展理念深入人心，资源节约和高效利用加快推进，单位生产总值能耗下降、二氧化碳和主要污染物减排完成省、市下达任务，力争创建国家生态区。长潭水库生态补偿机制进一步完善，全区河流I-III类水质断面比例逐年提高，黑臭河和地表劣V类水质全面消除，城乡污水截污纳管和垃圾分类收集实现全覆盖，群众生活绿色低碳水平不断上升。——更加全面的对外开放。出口结构不断优化，高附加值产品出口比重明显提高。境外技术和营销网络投资不断扩大，企业逐步从贴牌出口向品牌出口转变。引资、引智水平进一步提高，集聚外部人力资本、先进产业和创新要素的能力明显增强。区域合作广度、深度不断拓展，三区相向、融合发展程度进一步深化。——更加完善的民生保障。教育、文化、卫生、社保、就业等公共服务体系更加完善，基本公共服务均等化水平显著提升，居民健康水平明显提高，住房条件明显改善，养老事业加快发展。——更加良好的发展环境。重要领域和关键环节改革取得突破性成果，社会治理科学化、民主化、法治化、现代化水平不断提高，服务效能大幅提升，发展氛围更加宽松。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。各位代表，当前，我国经济发展进入新常态，敢为天下先的黄岩人民，适逢国家各项改革深层破冰；雄厚的黄岩制造业基础，适逢国内国际制造业信息化、智能化大潮；得天独厚的黄岩生态优势，适逢人类生态文明建设如火如荼的时代洪流。我们有理由相信，只要竭心尽力地谋划推动，我们一定能够使“十三五”这极其关键的五年，成为黄岩跨越赶超、再创辉煌的黄金五年。2016年是“十三五”发展开局起步的关键之年，全区经济社会发展主要预期指标为：地区生产总值增长7%，地方公共预算收入增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%。去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板取得实质性进展，节能减排降碳指标完成省、市下达的目标任务，居民消费价格指数与省、市目标衔接。在具体工作中，坚持把加强供给侧改革放在突出位置，着力抓好以下四方面工作：一、强化智造众创，加快创新转型高度重视发展动力问题，坚持以创新转型为核心，推进产业结构调整，促进增长方式转变，激发市场主体活力，努力实现更健康的经济发展。全力建设特色小镇。围绕“打造国内一流、国际领先的智能模具制造基地”目标，加快智能模具小镇建设，全年力争完成投资20亿元。抓紧控规编制，推进主题公园建设及入镇口、沿线建筑、道路的绿化改造提升，启动小镇核心区及城市会客厅建设，加快提升小镇形象。引进国内外优质企业和模具龙头企业落户小镇。争创国家级模具产品质量提升示范区。大力培育市级特色小镇。加快筹建永宁创客小镇，改造提升王西、外东浦、东城等老工业园区，大力发展创意设计、会展博览、职业教育、总部经济等产业，努力打造国内一流的工业设计高地、全省示范的创客平台。精心谋划鉴洋湖都市湿地风情小镇，启动城市湿地公园入口建设和下湖景区生态修复，积极发展湿地旅游、健康养生、科普教育、文化体验等产业，努力打造浙东南地区生态旅游新亮点和台州市生态文化休闲中心。推进工业智造升级。大力加强供给侧改革，建立健全优胜劣汰机制，继续关停落后产能、整治“低小散弱”，对“僵尸企业”通过兼并重组、债务重组乃至破产清算实现市场出清。认真落实国家企业减负相关政策，切实降低企业成本。大力实施“机器换人”，力争启动50家企业“机器换人”项目建设。扶持塑料制品、电动车产业发展。巩固提升医化行业整治成果，推动原料药、中间体向成品药转型。提升机电、工艺礼品和食品行业。强化区域创新体系和创新平台建设，力争新增国家重点扶持高新技术企业5家、省级科技型企业10家、市级高新技术企业10家、市级以上高新技术研发中心10家，发放中小微企业创新券150万元。推进企业上市，力争新东方油墨过会，光跃环保科技等企业上“新三板”，争取11家企业在浙江股权交易中心挂牌。推进供给侧改革和需求侧刺激协同发力，保持有效投资力度，确保各类重大项目投资较快增长。加快永高股份、爱玛车业等重点工业项目建设。实现经济开发区新开工企业20家。加快高桥联丰螺屿、澄江石柜岙等小微企业创业园建设。积极推进坡地村镇建设和本州、联化区块工业地产开发。加强“空间换地”，提高土地利用效率。消化批而未供土地1500亩，垦造耕地1750亩。建成110千伏下曹变，启动建设110千伏上辇变，加快500千伏岙坑变、220千伏配送工程前期工作。UPC黄岩风电场实现并网发电。深化小微企业金融服务改革，加大去杠杆力度，发挥区应急转贷基金和小微企业应急转贷基金作用，防范金融风险。紧抓“招商引资”，支持“零地招商”模式，深化“回归项目认娘家”服务活动。优化出口产品结构和外贸环境，支持企业参加境内外各类展会，引导企业到境外注册商标和质量认证，发展跨境电子商务，拓展国内外市场。加快新兴产业发展。顺应“互联网+”趋势，依托物联网、大数据、云计算等先进技术，加快推进信息化应用、信息消费、个性化定制、网络制造等信息经济发展，努力打造众创、众包、众扶、众筹空间。全面推广“电商换市”，完善电子商务产业园基础设施，力争打造成全国首批电商运营中心。探索发展基金产业，争取国内外知名股权投资企业来黄设立区域性总部或分支机构，鼓励本土民间资本投资或参股私募股权基金，增加区域资金供给。大力发展工业设计，加快模塑工业设计基地三期建设。积极推进仓储、货运配载、保税物流等现代物流业发展，完成安邦护卫总部基地和台州邮政速递物流电商仓储结算中心一期工程，加快台州洲鍠物流中心、传化洲鍠公路港项目建设。大力扶持文化创意、影视娱乐、时尚等产业发展。二、强化区域协调，加快城乡建设高度重视发展不平衡问题，着力增强发展的整体效能，尤其是突出中西部发展，打好扶贫脱贫“歼灭战”，全力谋划并强势推进城乡、区域协调发展。加快协调发展。深入研究、实施《台州市黄岩区城乡发展战略规划》，发挥中西部生态资源、旅游资源、库区资源优势，重点发展现代生态农业、休闲旅游业。推进精准扶贫、精准脱贫，深入实施“低收入农户收入倍增计划”，加快扶贫示范村、示范片区整村推进工作。全面推开户籍制度改革，统一城乡户口登记，完善居住证制度，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口举家进城落户，加快移民工作和农业转移人口市民化步伐，加快头陀洪屿高山移民小区二期、北洋百亩洋高山移民小区建设和宁溪、屿头移民安置小区扩建提升。完成长潭库区移民帮扶中心建设。加快推进院桥镇“多规合一”试点工作。加快互联互通。高度重视中西部路网建设，黄长复线全线建成通车，完成82省道延伸线北洋至宁溪段路基填筑，启动104国道西移线征迁工作。加快院路路改造和院沙线建设，实质性启动劳动南路延伸段南城至院桥工程。加快宁大公路龙潭坑至大寺基段工程建设。加快内环线路基填筑和桥梁主体施工。完成104国道长塘交叉口整治工程量90%。完成黄岩综合客运枢纽站内部装修和设备安装。启动台金铁路征迁工作。加快黄岩港区改造，新增运量1万吨。加快城市建设。重点依托永宁江自然水系资源，以沿江开发为重点，以江北建设为龙头，将永宁江两岸开发范围西联至新前城市新区，东联至铁路场站。致力各入城口改造提升。江北商务区完成水岸明珠安置房工程和大桥花园、五里牌一期安置房主体建设，加快新城吾悦广场建设和北门大桥、大桥路改造，启动北城浦西B区块套式安置房和房产置换商住用房建设。高铁新区王林洋岛安置房交付使用，启动82省道复线王林段建设，推进王林片村庄改造。加快洋头套式安置房建设。新前城市新区完成政策处理扫尾，加快周边配套工程建设，完成庆丰大道跨永宁江桥梁和黄长改线桥梁工程，建成2、3号区块沿江景观带。商业街区和委羽山新区加快羽村安置房主体工程，启动汇江、羽山一期安置房工程，加快委羽山道文化主题公园建设。加快农合行大楼建设，启动工行、农行大楼工程。推进旧城改造，完成梅梨巷、司厅巷区块协议签订。完善城区道路基础设施，完成横街西路、二环西路、桔乡大道人行道改造，加快委羽街、仪凤街、二环西路延伸段建设，完成锦川路浦西段政策处理并动工建设。全力推进王西、红三等城中村改造，探索城中村自主改造。继续推行住宅房屋征收市场化安置，加快房地产去库存。三、强化环境治理，加快绿色发展高度重视人与自然和谐问题，努力放大生态资源优势，推进循环经济发展，深化环境综合整治，提升城市文明水平，努力打造更靓丽的宜居家园。发展绿色经济。大力发展绿色农业、现代农业，推进经济生态化、生态经济化。全力打造集度假休闲、农业体验、农技推广、农产品研发等于一体的北洋特色农业观光小镇。完成总规编制；全面建成蓝美庄园；加快绿沃川农场二期、中德农场二期建设；启动联群水果精品园建设。加强农业供给侧改革，提高农产品有效供给的质量和效益，争创省级农产品质量放心示范区。做精做强柑橘、杨梅等特色水果以及高山蔬菜、笋竹两用林、生态养殖等主导产业，开展“黄岩红糖”品牌建设，实施头陀茭白提升工程，建成头陀10万羽蛋鸡牧场、体验式火龙果基地等项目。新增粮食生产功能区8100亩，创建省级粮食生产功能区2个。扶持区外农业发展。加快农业基础设施建设，完成山塘水库除险加固10座。全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，促进土地承包和集体林地经营权等有序流转。开展第三次全国农业普查。大力发展休闲旅游业，加快西部大景区、划岩山景区建设和百丈区块政策处理，争创一个国家4A级景区。积极培育民宿型农家乐，打造中高端民宿示范点5个。全力打造环长潭湖生态农家休闲游、一湖两库农家度假游、城郊农家观光体验游等旅游线路。建设绿色城乡。全力实施“五水共治”，消除市控以上劣Ⅴ类水质断面，永宁江黄岩大桥以上流域达到Ⅲ类以上水质。全面加强河道保洁，创建“清三河”达标县(市、区)，争夺“大禹鼎”。实施河湖库塘清污(淤)工程，完成河道疏浚30公里。加快永丰河和西溪水库泄洪渠综合治理。实施城区西片排涝工程。新建改造供水管网18公里，完成城市应急备用水源二期工程。强势推进“三改一拆”，力争创建“无违建乡镇(街道)”6个。重视拆后土地利用，启动新前屿新等区块建设。加快方山下林场至104国道周边区块综合改造。深入开展“多城同创”，新建改造垃圾中转站3座，启动环卫基地前期工作。加快实施工程治堵，完成金带路复元东路至黄长路段建设，建成世纪大道人行天桥。加强生态系统建设，注重山水林田湖的保护性开发，完善长潭水库生态补偿机制，完成柔极溪入库溪流生态湿地建设，启动上垟溪、桐外岙溪入库溪流生态湿地建设，全面实行库区38米线以下湖滨带退耕还湖。深入推进“四边三化”，完成永宁江绿道二期北岸工程及潮济至毛坦段建设，新增平原绿化1500亩、绿化提升500亩，完成沿河沿路绿化4公里。抚育森林1万亩，创建国家级生态乡镇2个、省级森林城镇1个。加快推进美丽西部建设，基本建成屿头美丽乡村风景区，加快推进宁溪美丽乡村风情带、头陀美丽乡村产业带和澄江“甜蜜小镇”等特色区域以及沙埠、茅畲等美丽乡村区块建设，争创省级美丽乡村示范区。增进绿色福祉。以创建全国文明城市为目标，深入开展绿色机关、绿色学校、绿色社区、清洁家园等生态创建活动，全面提高公众生态环保意识，让全区人民共建共享绿色福祉。提倡绿色生活，推行绿色消费，推广节能环保低碳产品，推进餐厨废弃物资源利用和无害化处理。加强大气污染防治，新建空气自动监测站。倡导绿色出行，着力构建以绿道为主轴的慢行交通体系。推进绿色建筑发展，提高建筑节能标准。培育绿色文化，大力实施文化惠民工程，区博物馆新馆和区非遗展示馆建成开馆，黄岩书城开业，加快区图书馆新馆建设，重建九峰书院，完成瑞隆感应塔修复工程，加大古民居和宁溪乌岩头村、富山半山村等历史文化村落的保护和开发，启动宁溪直街修复工程，全面推进国家公共文化服务体系示范区创建工作。四、强化民生建设，加快短板提升高度重视社会公平正义问题，坚持以执政为民为宗旨，持续加大民生投入，优先解决民生问题，让黄岩经济社会的发展更具“温度”，让黄岩百姓的幸福更有质感。全力办好民生实事。1.完成河道综合整治3公里，新建截污主干管网5.2公里，完成头陀、沙埠等农村生活污水治理二级管网建设，新增农村生活污水治理村65个、受益农户10500户，污水处理率提高2个百分点。院桥、宁溪污水处理厂出水水质达到准IV类标准，加快江口污水处理厂改扩建。2.新改造城镇农贸市场4家，城区农贸市场质量追溯体系建成率、免费开放快速检测室建成率均达到80%以上，在大型餐饮企业和学校、养老机构食堂建设“阳光厨房”42家，50%乡镇街道食安办完成规范化达标，食品生产加工小作坊建档率和登记率达到92%以上，小作坊食品监督抽检合格率达到90%以上。3.新(改)建10个公交站点。新增专用停车位2000个。新建公共自行车站点10个，新增公共自行车1000辆。4.完成60户农村困难家庭危房改造，改善5000农村人口饮水条件，新增25个农村文化礼堂。5.淘汰改造燃煤小锅炉180台，全面淘汰黄标车。6.新建53个城乡社区居家养老服务照料中心。7.新建40个农村电商服务站、40个城市社区智能投递终端。8.新创建3所省义务教育标准化学校，实现中小学塑胶跑道全覆盖。9.方便看病购药，实现市、县(市、区)医保定点医院、定点药店同城互认，推行全科医生签约服务，重点人群签约率达到80%。10.建成3个24小时自助图书馆，房屋权属证明、纳税证明、结婚登记预约等18项便民服务实现相关证照网上申请、在线服务、快递送达。优化公共服务供给。积极打造宜学黄岩，以引进优质教育资源为重点，加强与北师大的校地合作，力争引进北师大附属九年一贯制学校。基本完成镇东小学和澄江中心小学扩建工程。加快实验小学西城校区、黄岩初级中学、黄中附属小学、东城中心小学朱砂街校区建设。完成机关幼儿园项目政策处理。启动区职教中心前期工作。支持发展民办教育，加快睿达实验学校建设，筹建清献书院。全力打造健康黄岩，加快台一医新院、区妇幼保健院迁建和区中医院改扩建工程，完成富山卫生院土建和头陀卫生院改扩建。深化医药卫生体制改革，提高医疗保障水平。落实全面二孩政策。进一步完善社会保障体系。加快保障性住房建设，建成公(廉)租房二期工程，启动汽摩城配建经济适用房建设。推进社会福利和养老事业发展，完善残疾人保障体系，实施困难残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴。完成残疾人康复托养中心主体工程，新建残疾人庇护中心3个，加快区社会福利中心和头陀安颐养老院建设。创建省级老年友好城市。举办台州(黄岩)第二届国际传统武术大赛。广泛开展全民健身活动，增加群众性体育活动场所。扎实做好慈善、民宗、外侨、对台、人防以及防汛、防台、抗旱等工作。维护社会和谐稳定。持续推进“平安黄岩”建设，深入开展“打霸拔钉、清障护航”行动，全力做好杭州G20峰会等重点时段稳控工作。继续深化“两网融合”，规范基层综治组织建设，完善立体化社会治安防控体系和社会应急联动工作运行机制，争创省级“无邪教区”。加大“扫黄打非”力度。深化信访改革，着力化解信访积案。防范企业资金链、担保链风险，严厉打击恶意逃废债行为。加强流动人口服务管理。加大安全生产和消防隐患整治力度，加强食品、药品监管，维护医疗秩序，深化平安校园建设，重拳打击环境违法行为，严防重大安全事故发生。各位代表，建设职能科学、务实高效、清正廉明、守法诚信的法治政府，是发展的要求、群众的期盼。区政府将进一步强化执政为民理念，扎实开展“三严三实”专题教育，持续加大“四风”整治力度，严格落实中央、省、市各项规定和禁令。深化“五张清单一张网”改革，建设投资项目在线审批监管平台，实现企业投资项目50天高效审批。加大简政放权力度，鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施建设和公益性事业发展，完善事中事后监管。实施综合执法体制改革和公车改革。建立统一政务咨询投诉举报平台和不动产统一登记机构。加强政府效能建设，加大问效问责力度，严厉治庸治懒治散，严惩不作为、慢作为、乱作为行为。落实区人大各项决议决定，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案和政协委员提案。积极听取民主党派、人民团体和各界人士的意见建议，主动接受司法监督、舆论监督和社会监督。强化审计监督，严格控制公务消费，全面推进政务公开。积极落实依法治国理念，依法规范行使权力，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为，以严明的政治纪律和组织纪律确保全年目标任务的圆满完成。各位代表，宏图凝众志，重任催奋进。让我们在中共黄岩区委的坚强领导下，团结依靠全区人民，怀揣梦想，砥砺前行，提升标杆，再创辉煌，为高水平建成最佳宜居城区和惠及全区人民的小康社会努力奋斗，用激情和汗水谱写黄岩“十三五”发展的崭新篇章！

  2025-07-30

• 【黄岩区招商】创新设计激活浙江产业转型升级方案正式启动

  在台州市黄岩区某一天成功启动的“浙江省传统产业设计再造计划”，标志着该省通过创新设计驱动传统制造业升级的关键举措拉开序幕。该计划聚焦塑料制品等优势产业，旨在每年帮扶100余家企业优化结构，并通过招商引资引入外部资源，推动产业链再造升级，预计创新成果将实现20亿元销售额增长，为浙江经济注入新动能。 一、解决传统产业瓶颈问题迫在眉睫。2024年，浙江省制造业面临创新能力不足和核心技术缺失等挑战，这些已成为产业发展的瓶颈。塑料制品作为黄岩区的支柱产业，年产值超300亿元，却因过度依赖仿造、忽略设计导致附加值低端化。在台州等地，低附加值模式制约着企业的国际竞争力，亟需以设计创新为突破口转变粗放发展路径。浙江省响应全国制造业升级号召，将设计再造纳入整体行动计划，强调通过创新驱动破解传统困局。 二、再造计划具体目标与路径清晰落地。2024年某一天，浙江省在该计划首期中锁定塑料制品产业，汇聚省内外工业设计资源，打造全生态链。该规划设定每年至少支持100家制造企业开展设计驱动的再造升级，以公共服务平台为纽带，整合工业设计公司与企业需求，确保创新成果转化为销售绩效。浙江省已将该计划作为改造传统制造业行动的关键环节，通过模式创新和招商引资，吸引优质机构参与，形成可持续的产业裂变机制。黄岩区率先试点，强化“模塑工业设计基地”功能，逐步完善对接体系。 三、聚焦塑料产业示范效应逐步显现。在黄岩区，塑料制品产业历史悠久但亟需转型，再造计划通过设计赋能，从低附加值向高质化转变。该区建立“工业设计公司+公共服务平台+传统企业”模式，自2012年基地成立以来，已见证设计服务产值持续增长；例如，2016年产值达1.5亿元，较2012年的3500万元显著提升。2024年初数据显示，该模式带动产业加速发展，成为浙江其他地区借鉴案例，进一步辐射省内多个城市。 四、未来挑战与策略持续深化推进。浙江省计划将再造经验扩展到家具、纺织等更多产业，强调公共服务和招商整合。2024年后续阶段，聚焦设计创新将解决供应链断点问题，通过跨区域协作避免资源浪费。展望前景，该计划有望加速浙江成为设计驱动型制造业标杆，助力国家制造业强国建设。然而，平衡创新与成本控制需持续优化，确保成果可溯源、权威推广。

  2025-07-26

• 【投资黄岩区】2018年台州市黄岩区政府工作报告

  2018年1月7日在台州市黄岩区第十六届人民代表大会第二次会议上黄岩区人民政府区长陈建勋各位代表：现在，我代表黄岩区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。回顾2017年发展不平凡成就振人心过去一年，是黄岩发展乘势谋局、裂变赶超的一年，是勠力同心、砥砺前行的一年，也是捷报频传、岁物丰成的一年。我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，深入实施“八八战略”，忠实践行“两山理论”，全力补齐“六大短板”，以99个破难攻坚项目和1011件乡镇街道、部门“十件大事”为主抓手，坚奋进之志、谋裂变之策、聚赶超之力，主要经济指标综合排名连续四个季度进入全市“第一方阵”，高质量完成了区十六届人大一次会议确定的目标任务，取得了撤市设区以来的最好成绩。全年完成地区生产总值450.1亿元，增长9.9%；固定资产投资208.7亿元，增长18.5%；财政总收入70亿元，其中地方财政收入41.7亿元，分别增长13.2%、10%；社会消费品零售总额238.3亿元，增长12.7%；工业增加值201.4亿元，增长11.5%；服务业增加值215.4亿元，增长9.5%；外贸出口总额157.4亿元，增长21.1%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到5.2万元、2.6万元，增长9.4%、10.4%；招商选资128亿元。各项工作52次得到省、市领导批示肯定，全国综合实力百强区排名上升至67位。过去一年，我们致力狮团攻坚，拼出“黄岩速度”，城乡建设强势推进。45个城村双改项目完成签约1.5万户、拆除330万平方米，排名全省第 五、全市第一。重启停滞15年之久的旧城改造，天长路区块实现全面拆除，孔庙、五洞桥区块完成修复规划编制。“36街72巷”二期完成改造。东路、路边、红四等23个城中村完成房屋拆除。城市新区加快建设，江北商务区彻底完成拖滞15年之久的江北一期拆迁扫尾，建成水岸明珠安置房并交付使用。委羽山新区引进物产中大健康产业项目，建成道文化主题公园入口工程，羽山一期、倪桥二期安置房进入主体施工。新前城市新区基本建成黄长改线跨永宁江桥梁，绿城城市综合体、新江路澄江段加快推进。高铁新区完成铁路场站王林洋区块土地出让，建成新洋花园套式安置房并交付使用。交通建设突飞猛进,完成投资25亿元，超过“十二五”时期总和。内环线、104国道长塘交叉口整治、黄长复线、院路路改建、沙茅线、325省道延伸线北洋至宁溪段建成通车，综合客运枢纽站一期竣工，宁大公路龙潭坑至大寺基段基本贯通、宁溪镇区段完成工程量50%。金台铁路黄岩段、104国道西移线、204省道黄岩段、九龙街、院沙线院桥段破土动工，宁溪至仙居朱溪、院桥至温州永嘉公路进展顺利。打通嘉木路、金带路、二环西路南延至黄长复线等8条“断头路”，劳动南路南延工程南城段便道春节前通车。美丽乡村魅力俱增，永宁江、永丰河、沙埠溪绿道全线贯通，“演太线”金廊基本建成。新建美丽公路70公里，宁溪镇获全市首批美丽公路示范乡镇称号。建成鉴洋湖城市湿地公园入口工程和西江文化公园。创建国家级绿色村庄17个，省级美丽宜居示范村3个、特色精品村3个、森林城镇2个、森林村庄2个。屿头沙滩村成为中国村庄当代发展浙江样本，茅畲乡获省森林文化小镇称号，宁溪乌岩头、北洋潮济列为全省首批传统村落，我区获省第二批历史文化村落优秀区称号。成功举办全国大学生乡村规划竞赛。过去一年，我们致力创新驱动，构筑“黄岩高地”，实体经济稳中有进。工业转型提质增效，重点围绕模具、电动车等产业，制定实施传统制造业优化升级三年计划。智能模具小镇主题公园建成投用，引进李德群院士工作站及高端模具企业15家,成为全市唯一首批省级建设类高新技术特色小镇。中国模具博览城正式开业。成功举办首届中国（黄岩）模具产业发展高峰论坛，发布黄岩·中国模具指数。电动车产业改造提升列为市级试点。加大倒逼转型力度，关停“低小散”企业260家，拆除违法厂房267万平方米。推进“亩产论英雄”，完成97家企业零地技改，空间换地61万平方米。47个重点工业项目完成投资13.6亿元。经济开发区新开工企业20家、竣工投产20家。滚动实施“小微企业三年成长计划”，新顺、联化等5个小微园动工建设。出台股改上市新政，上市奖励提高至1000万元，完成48家企业股改，天宇股份、东方材料成功上市，广天股份、祥珑容器挂牌新三板，6家企业挂牌浙江股权交易中心。全面实施“科技新长征”，完成机器换人技改项目62个。模塑产业创新服务综合体列入省首批创建名单，可获省补资金2亿元以上。新增国家重点扶持高新技术企业12家，省级高成长科技型中小企业28家、企业研究院2家，市级高新技术研发中心18家，专利申请量和授权量均居全市第一。在全市率先推行市场化引才模式，成功举办首届高层次人才创新创业大赛，引进省“千人计划”专家2人、“500精英计划”人才11人。土地保障成效显著，消化批而未供、供而未用工业用地1688亩，报批“农转用”2200亩，造田造地2187亩、立项2550亩，连续22年实现耕地占补平衡。台州市新兴产业基地一期开工建设。电力设施不断完善，完成110千伏下曹变、35千伏茅畲变及48个行政村低压电网改造。生态农业稳步提升，蓝美庄园二期、绿沃川农业公共体验中心建成开业。实施黄岩蜜橘振兴计划，设立柑橘科技同创中心，建成优质品种基地1500亩，黄岩贡橘园、橘源小镇项目有序推进，举办首届黄岩旅游柑橘节。东魁杨梅获国家地理标志认证。新建粮食生产功能区8900亩，提升现代农业园区项目4个，创建省级现代生态循环农业示范主体4家，培育市级农业龙头企业2家。北洋、头陀列入首批市级特色农业强镇创建名单。肥药双控指标完成率领跑全省，完成国家级农产品质量安全区创建工作。区外农业创造产值40多亿元。现代服务业加快发展，台州邮政速递物流电商仓储结算中心、安邦护卫总部基地、洲鍠物流中心、传化洲鍠公路港一期建成投用。模塑工业设计基地引进高端设计企业3家，获省级特色示范基地考核第一名。新建城市社区智能投递终端35个，村级电商服务点20个。召开全区首届旅游发展千人大会，开通首条市域假日公交专线，新增西部民宿床位200张。屿头柔川成功创建国家4A级景区，中国柑橘博览园、智能模具小镇被评为国家3A级景区，16个村完成省级景区村庄创建。实现旅游收入48.5亿元，增长27.5%。过去一年，我们致力标本兼治，刷新“黄岩颜值”，宜居环境持续改善。治水拆违深入推进，黄岩北排、永宁江闸强排列为省“百项千亿”防洪排涝工程，投资额创黄岩水利史新高。完成永丰河、柔极溪二期等12条河道综合整治，西溪泄洪渠新开河道2.4公里。东官河综合整治城区段完成房屋丈量评估，江口段基本完成政策处理。打通蔡家洋河、半洋张河等11条“断头河”。除险加固水库山塘3座、清淤河湖库塘51.6万方。4个省市区控断面、89条劣五类支河、277个劣五类小微水体及长潭水库下游216条支河完成消劣任务，通过省、市全域剿劣验收。新建截污主干管网28公里，沙埠污水处理站实现扩容通水，江口污水处理厂改扩建工程主体完工，院桥污水处理厂二期启动建设。完成36个村生活污水处理设施提升改造。建成上垟溪、柔极溪、桐外岙溪入库溪流生态湿地，长潭水库饮用水源持续保持Ⅰ类水质，获中央水污染防治专项资金5207万元。发出全市首张统一编码排污许可证，江口食品园区“零直排”整治工作成为台州样本。高质量完成中央环保督察任务。新建 二、三级供水管网13.1公里，清淤排水管网330公里，改造“一户一表”953户。拆除违建480万平方米，实施“三改”431万平方米，处置历史违法用地632万平方米，拆后土地利用218万平方米，治理城乡危旧房352幢、2367户。小城镇环境综合整治扎实推进，392个项目全部开工，高铁、高速入城口等4个“门户区块”完成改造。创建星级乡村农贸市场3家，城区农贸市场快检体系和追溯体系建成率均达100%。建成废弃物生态填埋场沼气发电二期，农村生活垃圾分类处理实现全覆盖。空气质量优良率达95%，PM2.5下降幅度全市第一。狠抓交通治堵，建成世纪大道人行天桥和黄岩大厦立体停车场，完成11个堵点改造和20个路口信号灯优化。新建公共停车场7个、停车位2551个，新增公交站点16个、公共自行车站点20个、自行车2000辆。侯卫东官场笔记过去一年，我们致力民生改善，彰显“黄岩情怀”，幸福指数不断攀升。民生支出38.5亿元，占财政总支出的80.9%。其中，完成教育基础设施投入4.5亿元，超过“十二五”时期总和。北师大台州实验学校初中部顺利开学，黄岩初级中学、黄岩中学附属小学、实验小学西城校区开工建设。完善民办教育扶持政策，奖补资金提高至2400万元。医疗卫生事业完成投入3亿元，浙江朗高护理院建成投用，完成头陀卫生院改扩建和区妇保院新院工程，区中医院新院、区公共卫生服务中心完成土地丈量评估，台一医新院加快主体施工，“健康一卡通”实现全覆盖。计生政策稳妥实施，出生人口性别比全市最优。文体事业完成投入1.1亿元，区博物馆新馆对外开放，区文体中心建成投用，区文化馆新馆完成选址，区图书馆新馆加快建设。创建农村文化礼堂31家，南城山前文化礼堂被评为全国服务农民、服务基层文化建设先进集体，全省农村文化礼堂建设工作推进会、慈善文化进校园现场会在我区召开，南太极拳、高台狮舞列入省级非遗项目名录，宁溪金林村入选省第二批重要地质遗迹点名录，连续两届蝉联省文化产业重点区称号。完善全民健身服务体系，建成台州首条山地自行车国际赛道，新建智慧便民健身站点、智慧足球场各10个，创建省级老年体育活动中心1家。建成区残疾人康复托养中心，区福利中心主体完工。德康老年公寓加快建设，成功创建省级老年友好城市。社会保障扩面提质，新增企业养老保险1.7万人、基本医疗保险2536人、生育保险4779人，城镇登记失业率控制在2.1%。1372套公、廉租房交付使用，汽摩城配建经济适用房基本建成。培育扶贫示范村15个，216个集体经济薄弱村全部摘帽，在全市率先完成扶贫脱贫三年计划。头陀洪屿移民小区二期基本建成，北洋百亩洋异地搬迁安置小区一期加快推进。新闻气象大楼主体结顶。整治搬迁地质灾害隐患点53处，三年计划一年完成，连续14年实现“零伤亡”。社会治理不断加强，圆满完成“平安护航十九大”维稳安保任务，恶性案件破案率达100%。完善治安防控体系，深入开展消防安全、安全生产专项行动，实行居住出租房“旅馆化”管理，整治安全隐患点5.3万个。食药监管、流动人口服务管理等工作成效显著。过去一年，我们致力真抓实干，书写“黄岩担当”，政府建设全面加强。梳理公开“最多跑一次”事项636个，改革满意率全省第一。九大领域462个行政审批事项实现“一窗受理、集成服务”。全面推行全员助跑和企业直通车服务，受理事项120万件、减少跑腿39万次、惠及群众40多万人。推进城市管理体制改革，成立城建、交通、水利、社发、旅游等区属五大国有集团公司和区传媒集团。实施“区域环评+环境标准”改革，在全市率先开启环保审批制度改革新模式。民间投资创新综合改革迈出新步伐，实施8个PPP项目建设。依法行政不断加强，实现区乡两级政府法律顾问制度全覆盖，行政复议体制改革列为全省试点。人大代表议案、政协委员提案办复率达100%。严格控制行政经费支出，“三公”经费、会议经费持续下降。审计、统计、人防、民宗、人民武装、双拥、妇女、儿童等工作取得新成绩。各位代表！一年的变化，生动诠释着黄岩发展的律动和轨迹，积累的经验弥足珍贵，我们深刻体会到：做好政府工作，必须增强四个意识、永葆政治本色，用坚如磐石的信仰忠诚履职；必须坚持高点定位、统筹谋划布局，用赶超跨越的目标激发动力；必须突出问题导向、实施精准发力，用久久为功的韧劲补齐短板；必须保持昂扬斗志、强化破难攻坚，用雷厉风行的作风狠抓落实；必须不忘奋斗初心、办好民生实事，用惠及百姓的成果汇聚人心。各位代表！一年的努力，高度凝聚着黄岩儿女的智慧和汗水，取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和区委科学决策、正确领导的结果！是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果！是广大干部群众奋发图强、奋力拼搏的结果！在此，我代表区政府，向全区人民以及所有关心支持黄岩发展的社会各界人士，表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢！各位代表！在总结成绩和经验的同时，我们也清醒地认识到，面对人民日益增长的美好生活需要，不平衡不充分发展问题仍然突出，主要表现在：一是城市发展框架没有真正拉开，老城区和城中村改造量大面广，城市品质和形象有待进一步提升。二是转型升级任务艰巨，产业“低小散”的格局没有根本改变，科技和人才支撑不足，新旧动能转换亟需加快。三是西部基础设施依然滞后，生态资源优势没有得到有效放大，“两山”转化通道尚未真正打通，城乡统筹发展还需持续推进。四是优质教育、医疗、养老等公共服务资源配置与群众期望还存在一定差距，补齐民生短板仍需付出更大努力。五是安全生产、平安建设等重要领域仍存在不少风险隐患，社会治理法治化、智能化、专业化水平亟待提升。六是全面深化改革任重道远，一些干部创新意识、责任意识、法治意识、服务意识有待进一步增强。对此，我们必须正视问题，采取更加有效的措施认真加以解决。奋斗2018年干出新作为不负新时代历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。站在新时代开局之年的历史起点，踏着改革开放40周年的铿锵足音，我们无比欣喜地感到，黄岩发展正迎来潜力集中释放、动力持续增强、活力竞相迸发的机遇交汇期。更难能可贵的是，在一场场实打实、硬碰硬的攻坚战中，敢闯敢拼、勇立潮头的铁军作风，已经成为黄岩干部能征善战的生动写照，成为黄岩发展裂变前行的力量之源，成为黄岩人民追寻梦想的强大动能。当下的黄岩，精准定向的发展路径越来越清晰！心齐劲足的干事氛围越来越浓厚！赶超跨越的奋斗目标越来越接近！肩负新使命，踏上新征程，展望新未来，我们必须不驰于空想，不骛于虚声，在区委的坚强领导下，将实干与担当镌刻在黄岩奋勇向前的足迹中，高质量绘就逐梦新时代、追赶新时代的美好蓝图！今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党的十九大精神，全面落实区十三届二次党代会决策部署，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，忠实践行“两山”理论，全力补齐“六大短板”，统筹推进城市和产业转型发展、东部和西部协调发展、民生和经济一体发展，奋力谱写“两个高水平”的黄岩篇章！准确把握“稳中求进”的工作总基调，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%以上，地方财政收入增长7.5%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长10%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%以上。为实现上述目标，重点做好以下五方面工作： 一、聚焦城市转型，推动更具动力的发展重点依托“一江三河穿城而过”的先天优势，持续推进城村双改和城市重点项目建设，不断拉大发展框架，深化环境综合整治，加快推动城市转型发展、融合发展。 （一）大力实施片区改造。围绕“四环联动、四轴联建、百村联改”总体布局，按照“东融、南扩、西进、北优”发展思路，全域谋划城市转型路径，连片成块推进78个城村双改项目，拆除32个、签约24个、启动22个。其中，沿永宁江轴线，推进高铁新区、王西外东浦、江北片区等区块改造，完成王西二期、马鞍山一期、芦村等10个村房屋拆除。建成大桥花园安置房，开工建设妙儿桥、五里牌二期、王林、王林施、净土岙安置房。沿东（南）官河轴线，推进小东门、印山路、城外洲等区块改造，完成十里铺、双浦、方山下一期等10个村房屋拆除。启动天长路区块复建工程，力保拆后三年实现入住。推进东禅巷、寺后巷、司厅巷改造。沿西江河轴线，推进委羽山片区、南城山前等区块改造，完成民建、汇江、羽山二期等8个村房屋拆除。建成羽村、汇江一期安置房并交付使用，基本建成羽山一期、倪桥二期安置房，启动东路区块复建及路边、雅林安置房建设。沿城西河轴线，推进岭下葛、倪桥金、半洋洪等村改造，完成岙岸、罗家汇一期、半洋王一期等4个村房屋拆除。黄长改线跨永宁江桥梁建成通车，打通新江路澄江段，加快庆丰大道南延、天元路西延建设。深入实施“城市文化复兴工程”，实施孔庙、五洞桥区块及委羽山大有宫修复，留存城市记忆，打造千古工程。 （二）着力扩大有效投资。强化“项目裂变”思维，大力推进138个重大实施类项目，全年完成投资245亿元；集中开工35个重大项目，完成投资71亿元；全力攻坚91个前期类项目。坚持“招大引强选优”，开展精准招商、定向招商，着力引进一批带动力大、发展后劲强的引领性项目。加快综合交通建设，完善“五纵五横”路网体系。建成宁大公路并通车，完成金台铁路黄岩段和院沙线沙埠段路基填筑，加快104国道西移线、204省道黄岩段、九龙街等项目建设，推进宁溪至仙居朱溪、院桥至温州永嘉公路及甬台温高速公路城南互通项目。全力抓好市域铁路2号线、有轨电车3号线项目前期工作。打通委羽街、仪凤街、县前街等“断头路”，完成劳动南路南延路基填筑，推进祺祥街东拓。实施省“百项千亿”重点防洪排涝工程，加快黄岩北排、永宁江闸强排建设。加大电力设施投入，投运110千伏上辇变，建成头陀变与松兴变、巨峰变与杜家变环网工程。 （三）全力抓好城市管理。接力攻坚治水拆违，新建截污主干管网13公里，完成院桥污水处理厂二期主体工程和院路路雨污分流改造。除险加固水库山塘3座，清淤河湖库塘35万方。实施九溪、元同溪中上游整治。完成东官河综合整治城区段房屋拆除。加快供水三期建设，新建改造 二、三级供水管网6公里，改造“一户一表”500户。清淤排水管网13公里，基本建成城区防洪排涝调度中心和城市应急备用水源工程。积极推进中水回用，加强城市内河生态补水。全面完成城乡危旧房整治任务，拆除违建260万平方米，实施“三改”200万平方米，争创“基本无违建区”。强化生态环境保护，借力中央环保督察东风，深化环境监测改革，健全环保信用评价制度，建立市场化、多元化生态补偿机制，开征环保税。打好蓝天保卫战和治土攻坚战，加大医化行业废气整治，推进污染场地管控修复试点。创建省级生态文明建设示范区。建立多城同创长效机制，全面推进公厕、垃圾、物业“三大革命”，新建公厕88所，立面改造15所、内部改造20所。大力推进垃圾分类处理，加强源头减量和资源利用，建成高标准垃圾分类示范小区1个，加快建设厨余垃圾处理厂。优化物业管理体制，实行住宅小区“村居式”管理。实施“城市光影工程”，完成主城区路灯节能改造和西江文化公园、九峰公园亮化提升。建成江心屿苗圃公园和环鉴洋湖城市湿地公园风情公路，推进内环线、大环线等主干道路两侧环境综合整治。继续抓好交通治堵，建成二环南路人行天桥，新增公共自行车站点15个、自行车1000辆。 二、聚焦产业转型，推动更高质量的发展充分释放“黄岩是台州老工业基地”的强大基因，加快传统产业改造提升，坚定走好科技长征路，培育发展现代服务业，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。 （一）推进产业优化升级。按照“集中整治、集群发展、集约提升、集成创新”要求，深入实施优化升级三年计划，着力解决产业“不高、不新、不大、不多”问题。模具产业，以精密、智能、绿色为发展方向，通过兼并重组、技术改造、新产品开发等举措，打造国际领先的模具产业集聚区。加快智能模具小镇科创中心和智能工厂建设，引进高端模具企业6家以上。电动车产业，完善产业链配套，扩大整车生产规模，编制行业团体标准，建设电动车工业园，打造全国“行业高地”和“质量高地”。医化产业，强化节能、环保、可持续发展理念，推动医化企业向生产成品药和制剂方向转型。改造提升塑料制品、机械电器、食品饮料、工艺美术等传统产业。大力破除无效供给，实现主城区工业企业只减不增、有序退出。整治清退“低小散”企业200家，优化升级老旧工业点。按照“彻底告别三合 一、小微企业进园区、民房群租旅馆化、职工住进宿舍里”要求，集中精力抓好企业入园，新开工南城山前、江口上辇等17个小微园，建成新顺、圣舟、埭西、东江河、石柜岙、联化小微园，经济开发区新开工企业10家、竣工投产20家。推进企业制度创新和管理创新，积极贯彻落实“凤凰行动”，加快上市企业培育和后备力量建设，完成企业股改50家以上、上市报会2家以上，5家企业挂牌浙江股权交易中心。积极发展总部经济，加快上工申贝、振兴汽车精密件等重点工业项目建设，完成工业性投资100亿元以上。强化用地保障，实施50家企业零地技改，空间换地40万平方米以上。完成供地2000亩，其中消化批而未供土地1000亩、盘活存量土地650亩。造田造地1500亩。台州市新兴产业基地推出一期500亩工业用地。加快建设高桥联丰堂绿色产业项目。 （二）激发科技创新活力。深化科技管理体制改革，推进产业创新服务综合体建设，加强与大院名校对接合作，促进科技成果高效集聚和转化，推动新旧动能平稳接续、协同发力。深入实施高新技术企业和科技型中小微企业“双倍增”计划，完成50家企业机器换人，培育成长型企业20家以上。新认定国家重点扶持高新技术企业5家，省级科技型中小微企业50家，市级以上高新技术研发中心10家。实施“人才强区”战略，深化人才新政和直通车服务，精准引育一批科技人才和创新团队，新增省“千人计划”专家2人以上、“500精英计划”人才20人以上。 （三）培育提升第三产业。大力发展工业设计、货运配载、保税物流等生产性服务业，加快形成与黄岩制造业相融合、与城市发展相配套的现代服务业体系。建设模塑工业设计基地三期，积极引进国内外高端设计机构入驻，不断提高设计能力和服务水平。加快传化洲鍠公路港二期建设。全面推广电商换市，引进新业态，发展新零售，建成农村电商服务运营中心，新建村级电商服务点20个，推进电商产业园区建设。积极发展现代商贸、医养结合、体育休闲等产业，培育消费热点，推动生活性服务业向精细化和高品质转变。建成吾悦城市商业综合体并开业，完成模塑大厦、义联大厦桩基施工，启动建设百丈乡根小镇一期和东方美地项目。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。优化外贸扶持政策，培育外贸综合服务平台，促进贸易平衡，提升出口产品质量和附加值。 三、聚焦乡村振兴，推动更可持续的发展忠实践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力实施乡村振兴战略，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 （一）做优现代农业。深入推进农业供给侧改革，加快实现“接二连三”“跨二接三”发展。围绕中华橘源、诗画长潭、鉴洋湖城市湿地三大区块，高标准谋划田园综合体项目。扎实推进农业“两区”建设，高度重视粮食安全，提标改造粮食生产功能区4000亩，优化提升现代农业园区5个以上，建设蓝美庄园产业提升项目。全面实施黄岩蜜橘振兴计划，改造提升中国柑橘博览园，加快建设黄岩贡橘园和中华橘源观光区，新建优质品种基地1500亩，高质量办好中国柑橘学会年会。推进库区中草药生态种植，发展林下经济。开展土地全域整治，推动建设用地集中连片开发和利用，启动3个乡镇整治工作，完成2个乡镇整治规划编制。持续抓好农产品安全，新增绿色食品生产基地1000亩，确保农业标准化生产率达65%以上、农产品合格率达98%以上。深化农村集体产权制度改革，开展农村宅基地及住房确权登记发证工作，促进农村土地有序流转。建设乡村振兴学院，培育壮大乡村人才队伍。加快区、乡两级农合联建设，实现农民合作经济服务中心实体化运作。 （二）做精全域旅游。大力推进西部“景区化”建设，完善公共服务设施，加强线路串联整合，突出产业链条延伸，着力构建以景区景点为支撑、旅游功能区为载体、产业融合为动力的全域旅游新格局。九峰公园创建国家4A级景区。提升改造浙东十八潭二期、划岩山一期、黄岩大瀑布等景区。建设北洋旅游接待中心。全力做好铅锌矿工业遗址、松岩山度假区等项目招商引资。推进澄江蜜橘旅游风情小镇、宁溪灯彩小镇建设。加大农村集体闲置房产改造，建成上垟、屿头精品民宿一期，实现西部民宿床位达1000张以上。推进智慧旅游指挥平台建设。办好传统民俗、特色农产品等各类节庆活动，开拓旅游市场，打响黄岩旅游品牌。 （三）做美乡村环境。深入开展小城镇环境综合整治，完成平田、澄江等8个乡镇街道专项整治。持续推进四边三化和平原绿化，新建美丽公路60公里，创建市级美丽公路示范乡镇2个。深化长潭水库全国良好湖泊环境保护试点，建成永宁溪入库溪流生态湿地，完成上垟、屿头5处区段湖滨缓冲带生态修复，改造提升环库沿岸25个村生活污水处理设施。加强传统古村落、历史古民居保护利用，精心打造“一村一品”美丽乡村圈。创建省级森林城镇1个、景区村庄20个，省、市级美丽乡村特色精品村3个，打造“美丽庭院”示范村20个。 四、聚焦民生改善，推动更加幸福的发展始终坚定“人民对美好生活向往”的奋斗目标，从解决人民群众普遍关心的新老问题入手，持续加大民生投入，让全区人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 （一）繁荣社会事业。强化“教育事业优先发展更要优质发展”理念，全力办好人民满意教育。加快北师大台州实验学校、黄岩初级中学、黄岩中学附属小学、实验小学西城校区等项目建设，启动东城中心小学朱砂街校区、东浦中学、西城中学、西江小学、院桥初中、新前中心小学扩建及职教中心迁建等项目建设。大力发展学前教育，建成江口、沙埠等5所幼儿园，加快澄江、宁溪等11所幼儿园建设。鼓励发展民办教育，建设睿达实验学校。完善教育奖励机制，加强师资队伍建设。落实“健康黄岩”战略，深化医药卫生体制改革，完善医疗资源“双下沉、两提升”工作机制，健全现代医院管理制度，推动中医药事业发展。建成投用富山卫生院新院，开工建设物产中大健康产业项目一期、区中医院新院、区公共卫生服务中心及澄江社区卫生服务中心。创建国家级卫生乡镇2个、省级卫生乡镇9个。稳妥实施“全面两孩”政策。积极发展文体事业，加快建设区图书馆新馆、文化馆新馆，开工建设区青少年宫、老年大学。加强文化遗产保护，实施沙埠青瓷古窑址保护开发，申报国家级文保单位。争创国家公共文化服务体系示范区。加快公共体育设施建设，广泛开展全民健身活动，积极发展竞技体育，备战十六届省运会。 （二）夯实民生保障。深入推进精准扶贫，注重扶贫与扶智相结合，保证脱贫质量不降低标准、不吊高胃口，培育扶贫示范村15个。巩固216个经济薄弱村消除成果，做好低收入农户全面奔小康工作。建成头陀洪屿移民小区二期，推进北洋百亩洋异地搬迁安置小区一期建设。落实就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。完善社会化养老服务体系，建成区福利中心和德康老年公寓主体工程，续建红豆杉颐养苑，建设头陀安颐养老院。重视残疾人、慈善事业发展。关心下一代健康成长，充分发挥工青妇、文联、科协、工商联等人民团体桥梁纽带作用。做好审计、统计、对台、外事、防灾减灾等工作，加强人民武装、双拥、民兵预备役等工作。 （三）筑牢平安底线。树立安全发展理念，进一步完善网格化管理，健全治安防控和公共安全体系，坚决遏制重特大事故发生，实现“平安黄岩”十二连创，夺取“平安金鼎”。加大“扫黄打非”力度，严厉打击各类违法犯罪活动和村梗地霸。全面落实安全生产责任制，铁腕整治消防安全隐患，实现居住出租房“旅馆化”管理服务全覆盖，确保安全生产控制指标持续下降。高度重视农民工欠薪问题，畅通信访渠道，完善社会矛盾源头预防和调处化解综合机制。加强道路交通、建筑施工等重点行业领域专项治理，严禁私下买卖土地和非法开采行为。加强地方政府性债务风险管控，强化企业资金链、担保链风险防范处置，牢牢守住不发生区域系统性风险底线。加大食药监管力度，保障群众“舌尖上的安全”。各位代表！每年实施为民办实事项目是区政府坚持多年的一项重要制度。今年，我们首次采用公开信方式，按照群众提、群众定的理念和办法，经过公开征集、网上评选、筛选对接和反复征求意见，按照“贴近、普惠、可行、可监督”原则，提出了群众最关心、反应最强烈的13项候选项目，提请会议票决10项。 五、聚焦作风转变，推动更有效能的发展深刻领会“以敬民之心行简政之道”的施政要义，切实肩负起新时代发展的历史使命和责任担当，将改革进行到底，不辜负人民的期望和重托。 （一）善为改革之策，打造“更有担当、更有活力”的服务政府。充分发挥“最多跑一次”改革的牵引、撬动作用，不断提高改革系统性、整体性和协同性。创新“联办、帮办、督办”三位一体模式，加快“一窗受理、集成服务”事项受办分离。深化“互联网+政务服务”，打破“信息孤岛”，实现项目全流程网上审批。继续推行企业直通车、重点项目代办服务，加大对乱收费的查处和整治力度。推进投融资体制机制改革，发挥区属国有集团公司作用，激发民间投资活力，加快构建“亲”“清”新型政商关系。 （二）践行实干之风，打造“有令必行、有行必果”的责任政府。深化区领导领衔破难攻坚制度，完善正向激励与刚性问责机制，坚决杜绝推诿扯皮，确保政令畅通。大兴调查研究之风，提升谋事、干事、成事能力。强化担当意识和实干作风，坚持一张蓝图绘到底，一年接着一年干，一件接着一件办，以目标倒逼任务，以时间倒逼进度，以督查倒逼落实，务求政府各项工作责任到位、措施到位、落实到位。 （三）恪守依法之责，打造“遵纪守法、从严治政”的法治政府。牢固树立法治理念，坚持运用法治思维方式开展工作。深化行政复议体制改革，规范行政执法裁量权，推行行政执法双随机制度。严格落实重大行政决策法定程序，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，广泛听取各民主党派和社会各界意见建议。全面深化政务公开，让行政权力在阳光下运行。加强政府信用建设，着力提升政府公信力。 （四）弘扬清廉之气，打造“政治清明、干部清正”的廉洁政府。切实增强“四个意识”，做到政治坚定。认真落实全面从严治党要求，严格遵守中央“八项规定”，坚决防止“四风”反弹回潮。持续推进正风肃纪，推动党风廉政建设和反腐败工作常态化。强化重点领域、关键岗位监察和审计监督，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。严控“三公”经费支出，坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”。各位代表，风正劲足，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。翻篇归零再出发，阔步迈向新征程，我们具有无比广阔的时代舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，为谱写“两个高水平”黄岩篇章而努力奋斗！

  2025-07-16

• 【黄岩区招商】世界台州商人大会启幕 35个浙商回归项目集中签约

  2016年年初，台州召开世界台州商人大会，35个重大浙商回归项目现场签约，总投资超三百六十亿元。这些项目涵盖高端装备制造、现代农业、总部经济、旅游、环保、健康、商贸、金融等多个领域，成为台州招商引资的重要成果，为当地跨越式发展注入新动能。 一、产业布局多元，契合高质量发展方向。此次签约项目紧扣台州产业发展需求，既有推动工业升级的高端装备制造项目，也有促进乡村振兴的现代农业项目，同时涵盖总部经济、金融等现代服务业，以及旅游、环保、健康等绿色产业。这些项目的落地，将助力台州优化产业结构，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，为跨越式发展提供产业支撑。 二、家乡发展提速，增强商人回归信心。近年来，台州在经济建设、基础设施、营商环境等方面的变化，让在外经商的台州籍人士备受鼓舞。部分在外台州商人在大会现场表示，家乡的快速发展不仅提升了本地商人的发展底气，也让在外创业者看到了回归投资的机遇，纷纷响应号召，带着资源回到家乡参与建设。 三、特色项目落地，打造区域发展新亮点。签约项目中，有企业计划在台州黄岩区投资建设乡根小镇·百丈项目。该项目总投资约五十亿元，初步开发规划面积2700亩，以休闲度假、养老养生为主题，将生态保护与产业发展相结合，有望成为融合旅游观光、健康养老功能的特色小镇，为当地文旅产业和民生事业发展添砖加瓦。 四、招商成果显著，积蓄发展持久动力。2016年，台州招商引资工作成效明显，全年引进省外到位资金近三百九十五亿元，完成全年目标的143.6%；其中，产业项目到位资金超三百亿元，浙商资本回归到位资金超九十二亿元。此次世界台州商人大会的举办及项目签约，是台州持续推进浙商回归工作的具体行动，将进一步汇聚内外台州商人的力量，为当地经济社会发展提供有力保障。

  2025-07-15

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